B. Overzicht reserves en voorzieningen

Meerjarig verloop reserves en voorzieningen

Eens in de 4 jaar wordt een nota reserves en voorzieningen uitgebracht, waarin het beleid wordt uiteengezet. In deze begroting is uitgegaan van de 'Nota Reserves & Voorzieningen 2026' die op 18 februari 2026 is vastgesteld. Voor alle bestemmingsreserves geldt dat het saldo van de reserve beschikbaar is voor de benoemde bestedingsdoelen. Voor een deel zijn de hierin opgenomen middelen al geoormerkt voor specifieke activiteiten. In deze bijlage is van iedere reserve en voorziening een detailoverzicht van het verloop in weergegeven, inclusief eventuele resterende oormerken per peildatum 31 december 2027. Dit betreft een momentopname, voor veel van deze oormerken is ook na 2027 al een onttrekking/besteding in de begroting opgenomen.

Reserves

Algemene reserve (NR: A001)

De 'Algemene reserve' is noodzakelijk om te voorkomen dat bij incidentele tegenvallers ombuigingen op het bestaande beleid nodig zijn. Ook kan de reserve worden benut voor incidentele uitgaven, waarvoor geen andere dekking beschikbaar is.

De gewenste omvang van de 'Algemene reserve' wordt bepaald door de beleidsuitgangspunten in de 'Nota Weerstandsvermogen en Risicomanagement', waarbij het risicoprofiel van de provincie en de andere mogelijkheden die er zijn om eventuele tegenvallers op te vangen een rol spelen. Dit wordt jaarlijks in de paragraaf 'Weerstandvermogen en risicobeheersing' in begroting en jaarstukken toegelicht.

De 'Algemene reserve' wordt gevoed uit rekeningoverschotten waaraan geen bestemming is gegeven en incidentele meevallers.

Voor de 'Algemene reserve' bestaat geen bestedingsplan, waardoor de 'Algemene reserve' in beginsel volledig als ‘vrije’ ruimte kan worden beschouwd voor de weerstandscapaciteit, een en ander behoudens eventuele aangebrachte oormerken.

Egalisatiereserve Personeel (NR: B003)

Jaarlijks wordt in de begroting een toevoeging aan de reserve opgenomen uit algemene middelen. Daarnaast worden middelen toegevoegd of onttrokken aan de reserve ter egalisatie van een aantal specifieke personele budgetten die een meerjarig karakter hebben.

Naast de reguliere doelstelling (personele fricties en organisatieontwikkeling), heeft als gevolg van de collectieve arbeidsovereenkomst (CAO) provincies en organisatieontwikkelingen een aantal budgetten in de bedrijfsvoering een meerjarig karakter gekregen. Gezien het personele karakter van deze kosten is besloten de reserve personeel in te zetten ter egalisering van deze budgetten.

Bestemmingsreserve Monumentenzorg (NR: B008)

De reserve heeft tot doel om middelen beschikbaar te hebben om financiële bijdragen toe te kennen voor restauratie van rijksmonumenten, overeenkomstig het daarvoor vastgestelde beleid, zoals opgenomen in het 'Erfgoedprogramma'. Ook is er een oormerk aangebracht met ingang van 2020 voor de niet bestede middelen in enig jaar van het budget ‘toevalsvondsten’. Hiermee kan slagvaardig opgetreden worden bij archeologische toevalsvondsten en meldingen, samen met partners.

Brede bestemmingsreserve (NR: B009)

De reserve is ingesteld om projecten te realiseren / stimuleren die belang zijn voor de provincie en bijdragen aan de verdere ontwikkeling van de provincie en niet passen bij het karakter van andere reserves.

Voor een beroep op deze reserve zijn de volgende randvoorwaarden gesteld:

• het gaat om – veelal grootschalige – projecten met substantiële effecten, uitstraling en betekenis voor Flevoland;
• op deze reserve wordt geen beroep gedaan op grond van het feit dat bestaande budgetten of andere reserves niet toereikend zijn;
• het gaat niet om onderwerpen die in de reguliere begroting thuishoren omdat zij met een zekere regelmaat voorkomen;
• het gaat om publieke zaken waarvan nadrukkelijk een multipliereffect mag worden verwacht.

Jaarlijks wordt in de begroting een toevoeging aan de reserve opgenomen uit algemene middelen. Daarnaast worden niet op andere wijze bestemde positieve rekeningresultaten in beginsel aan deze reserve toegevoegd ten behoeve van de ontwikkeling van Flevoland (tenzij het weerstandsvermogen niet op niveau is).

Uitvoeringsreserve Sport (NR: B011)

Het doel van deze reserve is het versterken van provinciale maatschappelijke waarden van sport . Het kader hiervoor de sportnota ‘Samenwerken aan een sportief Flevoland’, vastgesteld op 8 november 2023

In het coalitieakkoord ‘Toekomst voor het nieuwe land’ is de ambitie uitgesproken om een gerichte en actieve lobby op te zetten om grootschalige sportevenementen naar Flevoland te halen. Dit zijn doorgaans unieke, incidentele sportevenementen. Deze reserve wordt ingezet om aan deze ambitie bij te dragen. De reserve versterkt de uitvoering van de provinciale sportnota en het coalitieakkoord. De sportnota is gericht op het creëren van randvoorwaarden (opbouwen ervaring, trackrecord van kleinere sportevenementen, organiseren, accommoderen en maatschappelijke betrokkenheid) om een succesvolle lobby te kunnen realiseren. De reserve kan ingezet worden om incidentele kansen te benutten.

Uitvoeringsreserve Zuiderzeelijngelden (NR: B016)

De reserve wordt gebruikt voor de uitvoering van het 'Zuiderzeelijngelden (ZZL)-programma'. Dit programma omvat de realisatie van projecten tot verbetering en versterking van de bereikbaarheid en economische ontwikkeling van provincie Flevoland, die kunnen worden gezien als compensatie voor het niet doorgaan van de Zuiderzeelijn. De reserve blijft in stand tot de daarmee te realiseren projecten zijn afgerond, daarna kan de reserve worden opgeheven (indicatie 2028).

Bestemmingsreserve Procesgelden gebiedsontwikkeling (NR: B025)

Om uitvoering te geven aan deze wettelijke taak gebiedsontwikkeling is expertise voor specifieke onderwerpen of tijdelijk extra capaciteit nodig. Dat is afhankelijk van de fase van een programma en project, waaronder het opstarten van nieuwe programma’s en projecten om te komen tot een bestuursopdracht. De kosten voor deze expertise zijn onderdeel van de proceskosten van een programma of project. Vanwege het ongelijkmatig verloop van deze proceskosten gedurende de looptijd van de gebiedsprogramma’s is deze reserve ingesteld.

Voor de uitvoering van gebiedsontwikkeling en gebiedsprogramma’s gebruiken wij vaak externe expertise in de vorm van dienstverlening of tijdelijke inhuur, om daarvoor niet de formatie uit te hoeven breiden. De reden daarvan is dat de vraag naar inzet en expertise afhankelijk is van de fase waarin een gebiedsprogramma of project zich bevindt . Omdat vraaggericht wordt ingehuurd is er sprake van een ongelijkmatig verloop van de proceskosten voor de gebiedsprogramma’s of projecten. Dat betreft ook het opstarten van nieuwe programma’s en projecten.

Voor elke gebiedsontwikkeling wordt een bestuursopdracht door PS vastgesteld, waarbij inzicht wordt gegeven in de uitgaven die voor de gebiedsontwikkeling zullen worden gedaan.

Uitvoeringsreserve POP (NR: B027)

De reserve heeft als doel de middelen voor uitvoering en cofinanciering van het POP3 programma beschikbaar te houden. De verwachte provinciale cofinanciering en uitvoeringskosten voor het POP3 programma zijn gelijkmatig over de jaren verdeeld. De feitelijke inzet hiervan wisselt echter van jaar tot jaar, vanwege de relatie met de voortgang van de (gesubsidieerde) projecten en de declaraties door derden . De reserve is gekoppeld aan de uitvoering van het POP3 programma.

Bestemmingsreserve Bodem (NR: B029)

Het doel van de reserve is het inzetten van middelen voor de gebiedsprocessen ‘bodemdaling’ en het ontwikkelen van pilots rond bodemdaling, bodemkwaliteit en meervoudig ruimtegebruik. Deze processen zijn bedoeld om de bodemkwaliteit te waarborgen en een geïntegreerde benadering te ontwikkelen voor de gebiedsontwikkeling in gebieden met bodemdaling .

Uitvoeringsreserve Cofinanciering EU-projecten 2014-2020 (NR: B031)

De reserve is bedoeld voor de Europese programma’s 2014-2020. Provincie Flevoland is programmapartner in het EFRO programma ‘Kansen voor West’ en INTERREG programma 'Duitsland-Nederland'. Ook benut de provincie andere INTERREG fondsen en thematische fondsen.

Het budgetverloop van de meerjarige programma’s is vooraf niet te bepalen. Deze reserve is ingesteld om:

• schommelingen in het beslag op de jaarlijkse begroting te vermijden;
• de provinciale cofinanciering voor de projecten uit het Europese programma 2014-2020 beschikbaar te houden gedurende de uitvoeringsperiode .

Bestemmingsreserve Nieuwe Natuur (NR: B032)

De in de reserve beschikbare middelen worden ingezet voor de realisatie van het 'Programma Nieuwe Natuur' en de afwikkeling van het voormalig Oostvaarderswold. Om het inzicht te verbeteren in de nog beschikbare middelen voor het programma is hiervoor een afzonderlijke reserve ingesteld . Het kader betreft het besluit van Provinciale Staten (PS) van 17 december 2014 over de uitvoering van het 'Programma Nieuwe Natuur’.

Egalisatiereserve activering vervangingsinvesteringen (NR: B033)

Op basis van de 'Koepelnota integraal infra beheer' is een totaal dekkingsarrangement gemaakt voor
de kosten van infrabeheer (jaarlijks onderhoud, niet jaarlijks onderhoud en vervangingsinvesteringen) voor de komende jaren. Daarbij worden de vervangingsinvesteringen geactiveerd, waarbij de kapitaallasten (‘de stille lasten’) worden gedekt uit het beschikbare budget voor de stille lasten (€ 4,5 mln. per jaar vanaf 2014). Dit betekent dat er in de eerste jaren ruimte binnen het stille lasten budget ontstaat, die in latere jaren nodig is om de oplopende kapitaallasten te dekken. Deze egalisatiereserve is bedoeld om de lasten van het infrabeheer in latere jaren te kunnen dekken.

Bestemmingsreserve Almere 2.0 (NR: B035)

Het doel van de reserve is om de voor het Fonds Verstedelijking Almere (FVA) beschikbare provinciale bijdrage beschikbaar te houden totdat deze op basis van gehonoreerde projecten tot besteding komt .

Bestedingen ten laste van de reserve 'Almere 2.0' vinden plaats op basis van jaarprogramma’s voor het 'Fonds Verstedelijking Almere' (inclusief eventuele tussentijds vastgestelde wijzigingen) waarmee Provinciale Staten hebben ingestemd. De jaarlijkse besteding is gemiddeld € 6,7 mln., wat gelijk is aan de jaarlijkse storting in de reserve.

Egalisatiereserve Mobiliteit (NR: B037)

Het doel van deze egalisatiereserve is om de doelen en ambities uit het 'Programma Mobiliteit & Ruimte’ te realiseren. De primaire functie van de reserve is om schommelingen in de inzet van deze middelen te egaliseren en de provinciaal beschikbare algemene middelen voor Mobiliteit beschikbaar te houden. De fasering binnen het totaal budgettair kader wordt daarom jaarlijks geactualiseerd, rekening houdend met de laatste ontwikkelingen .

De reserve wordt ingezet als dekking voor de uitvoering van het 'Programma Mobiliteit en Ruimte’. Dit programma bevat thema's als 'openbaar vervoer', 'ontwikkeling' en 'innovatie mobiliteit' (smart mobility en verkeersveiligheid). Ook zijn er investeringen in de provinciale infrastructuur die onderdeel uitmaken van dit programma. De kapitaallasten van die investeringen worden gedekt vanuit de reserve.

Egalisatiereserve Beheer en ontwikkeling natuur (NR: B038)

Het doel van de reserve is de realisatie van projecten en het uitvoeren van beheermaatregelen in het kader van de decentralisatie van het Natuurbeleid. De reserve zorgt ervoor dat de verschillen in kasuitgaven tussen de jaren worden geëgaliseerd.

Met de decentralisatie van natuurtaken zijn een viertal taken aan de provincie overgedragen, waarvoor de reserve gebruikt zal worden:

• de bekostiging van het natuurbeheer en het agrarisch natuurbeheer, inclusief de daarbij behorende uitvoering en monitoring;
• de verplichtingen in het kader van het Faunafonds, dit gaat over de uitbetaling van faunaschade in de provincie (open einde regeling, risico op incidenteel hoge lasten);
• de uitvoering van effectgerichte maatregelen in de Natura 2000-gebieden, de inrichtingsmaatregelen volgens de N2000-beheerplannen;
• het behouden en versterken van de natuurwaarden door middel van inrichting en kwaliteitsverbetering van natuurgebieden.

Uitvoeringsreserve Doorgeschoven Activiteiten (NR: B040)

Het doel van deze reserve is het overhevelen van niet bestede budgetten voor specifieke activiteiten die over de jaargrens heen schuiven . Het gaat daarbij uitsluitend om doorgeschoven middelen voor activiteiten waarvoor geen specifieke bestemmingsreserves zijn ingesteld. Als dit laatste wel het geval is, vindt eventuele overheveling plaats via de daarvoor geëigende reserves.

* Gedurende 2027 kan deze reserve nog worden ingezet voor overlopende werkzaamheden. Een eventueel saldo zal bij het opstellen van de jaarrekening vrijvallen, tenzij PS daartoe anders hebben besloten.

Egalisatiereserve Economisch Programma (NR: B043)

Het doel van de reserve is om de doelen en ambities van het provinciaal Economisch programma te realiseren .

De reserve wordt ingezet als dekking voor de uitvoering van het Economisch programma. Dit programma bevat vier programmalijnen, te weten:
1. Verdienvermogen mkb
2. Menselijk en sociaal kapitaal
3. Toekomstbestendig bedrijfsleven
4. Ruimtelijk-economische ontwikkeling.

Uitvoeringsreserve Duurzame energie (NR: B044)

Het doel van de reserve is het uitvoeren van projecten binnen de opgave 'Duurzame energie’ .

Aan de reserve 'Duurzame Energie' worden onttrekkingen gedaan voor diverse projecten die bijdragen aan de energietransitie. Dit omvat onder andere:

• subsidie voor oplossingen tegen netcongestie;
• regionale Energie Strategie (RES);
• actieplan 'Het Goede Voorbeeld';
• aanpak van de grootste gasverbruikers in Flevoland;
• ontwikkeling van warmtenetten.

Uitvoeringsreserve Regiodeal Noordelijk Flevoland (NR: B045)

Het doel is het reserveren van de middelen, de rijksbijdrage en (provinciale) cofinanciering, voor de uitvoering van het Regiodeal programma .

De rijksbijdrage en de regionale cofinanciering zal worden besteed aan het realiseren van de doelen die benoemd zijn in de Regiodeal, gericht het toekomstbestendig maken van het Maritiem Cluster op Urk, de verduurzaming van de IJsselmeervisserij en het verzilveren van het groeipotentieel van noordelijk Flevoland verbonden aan smart mobility. Het kader voor de besteding is vastgelegd in de regiodeal.

Uitvoeringsreserve Uitvoering cultuurbeleid (NR: B046)

Het doel van deze reserve is de realisatie van de doelen uit het 'Flevolands Fonds voor Culturele Ontwikkeling' en de doelen uit de cultuurnota waarvoor incidentele middelen beschikbaar zijn gesteld door PS .

Deze reserve wordt ingezet voor:

• de uitvoering van het 'Flevolands Fonds voor Culturele Ontwikkeling': 'Carte Blanche', de 'Nadere regels Versterken en Vernieuwen' en 'Mede mogelijk maken', 'Crowdfunding');
• de incidentele onderdelen uit de cultuurnota: 'Museaal beleid', 'Crowdfunding' (in 2025), 'Carte Blanche' (in 2025) inlopen achterstanden en meten impact;
• incidentele kosten voor 'Landart', gemaximeerd tot € 0,3 mln.

Bestemmingsreserve Krachtige samenleving (NR: B047)

De reserve wordt ingezet voor:

• een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt;
• gezonde en veerkrachtige Flevolanders, die langer fit en gezond blijven, en daarmee langer zelfredzaam ;
• een toekomstbestendig, bereikbaar en betaalbaar zorglandschap dat past bij de behoeften en mogelijkheden van Flevoland.

De resterende middelen worden ingezet voor de om- en afbouw van het programma 'Krachtige Samenleving'. Hierna is de reserve overbodig geworden. Deze kan worden opgeheven na uitvoering van de laatste werkzaamheden.

Egalisatiereserve Informatievoorziening (NR: B049)

Als provincie Flevoland staan we aan het begin van de digitale transformatie. Het inzetten van de digitale transitie voor onze opgaven, onze digitale economie en de digitalisering van de provinciale organisatie maakt van de digitale transitie een meervoudige opgave en raakt alle opgaven, beleidsterreinen en onze wettelijke taken en hiermee de hele provinciale organisatie. Om bovenstaande te effectueren wordt een groot aantal projecten en activiteiten gerealiseerd die vaak een langere doorlooptijd dan één jaar hebben. Daarnaast is er sprake van onvoorspelbaarheid in de financiële omvang per jaar door een continue veranderende markt en technische (door)ontwikkelingen. Door middel van een egalisatiereserve kunnen de toegezegde middelen voor hun doel kunnen worden benut. De reserve kan worden aangewend in jaren waarin er een tekort op de programmakosten ontstaat en worden aangevuld in de jaren waarin een begrotingsoverschot bestaat.

Uitvoeringsreserve Flevoland Natuurinclusief (NR: B050)

In de Najaarsnota 2020 is aangekondigd dat er in 2021 een nieuw programma ‘Flevoland Natuurinclusief’ wordt ontwikkeld, gezien de noodzaak van een transitie naar een meer natuurinclusieve samenleving. Rijk en provincies werken samen aan een ‘natuurinclusieve’ agenda, waarin voor de langere termijn het perspectief, de ambities en kansen voor de samenleving in beeld worden gebracht, met versterkte aandacht voor de natuur in onze nabije omgeving, met name buiten onze natuurgebieden. Voor het programma is een meerjarige investering nodig, welke parallel loopt aan de investeringen van het Rijk op het gebied van natuur (en stikstof). De aanpak is gericht op samenwerking met verschillende partners en de koppeling met andere belangrijke opgaven. Een groot deel van de kosten zitten in projecten van derden en andere overheden. Dit vraagt om flexibiliteit tussen de verschillende onderdelen en mogelijk ook tussen de jaren. Om deze reden wordt gebruik gemaakt van een reserve .

De reserve wordt onder andere ingezet voor de uitvoering van het programma 'Flevoland Natuurinclusief'. Dit bevat in ieder geval de volgende onderdelen:

• actieplan Biodiversiteit;
• bossenstrategie;
• vermaatschappelijking natuur;
• exotenbestrijding;
• natuurmaatregelen stikstof.

Uitvoeringsreserve GLB (NR: B052)

De reserve is ingesteld bij de Programmabegroting 2023 om provinciale cofinanciering beschikbaar te hebben voor de uitvoering van het Gemeenschappelijk Landbouw Beleid GLB-NSP 2023 -2027 en de uitvoeringskosten voor dat programma .

De reserve heeft als doel middelen voor cofinanciering en uitvoeringslasten voor het GLB-NSP 2023-2027 beschikbaar te hebben. De feitelijke inzet van de middelen wisselt van jaar tot jaar, vanwege de relatie met de voortgang en de declaraties door derden.

De middelen worden besteed aan de cofinanciering van Europese subsidies en uitvoeringskosten. Het kasritme van deze uitgaven is afhankelijk van de voortgang van de projecten. Het programma heeft een looptijd tot en met 2027, met een verwachte uitloop tot en met 2029.

Bij de Programmabegroting 2023 is voor de cofinanciering GLB een bestemmingsreserve ingesteld en een bedrag van € 7,75 mln. toegevoegd. Een bedrag van € 2,0 mln. is opgenomen in de Perspectiefnota 2025-2025 en zal bij de vaststelling van de Programmabegroting 2025 beschikbaar worden gesteld. Daarnaast wordt vanuit thema 'Natuur' € 2,1 mln. geleverd waardoor het totaal beschikbare bedrag voor provinciale cofinanciering € 11,85 mln. Dit is toereikend voor het programma 'GLB 2023 2027'.

Egalisatiereserve MSNF (NR: B053)

Het doel van deze reserve is het dekken van de kapitaallasten (financiering en afschrijving) in de aanloopfase van het project . De kapitaallasten zijn het gevolg van de activering van de investeringen in het vastgoed MSNF en de projectfinanciering

De reserve wordt ingezet ter dekking van de kapitaallasten voor de investeringen in MSNF. De hoogte van de onttrekking is afhankelijk van de jaarlijkse kapitaallasten, zoals deze voortvloeien uit de staat van activa.

Uitvoeringsreserve Coalitieakkoord 2023-2027 (NR: B054)

Het doel van de reserve is het college te mandateren de incidentele onderwerpen uit het coalitieakkoord nader uit te werken en de daarvoor toegekende middelen te benutten. Deze onderwerpen worden beschouwd als passend binnen het bestaande provinciale beleid.

De reserve is ingesteld bij de Programmabegroting 2024 om de incidentele middelen vanuit het Coalitieakkoord 2023-2027 “Toekomst voor het nieuwe land” beschikbaar te hebben voor de uitvoering van het coalitieakkoord.

De toegekende middelen worden naar verwachting in de coalitieperiode 2023 tot en met 2027 ingezet.

Egalisatiereserve Wet open overheid (NR: B055)

Het voldoen aan de Woo is een wettelijke provinciale taak. De Woo heeft tot doel (semi-) overheden transparanter te maken. De kern is dat overheidsorganisaties verplicht worden om in meer categorieën documenten actief openbaar te maken. De implementatie van de Woo heeft met name impact op het inrichten van een toereikende informatiehuishouding. Er is door provincie Flevoland een programma- en uitvoeringsplan opgesteld om aan deze wet te voldoen. Het doel is bereikt op het moment dat er volledig aan de wet wordt voldaan .

Het Rijk verwacht dat de implementatie van de Wet open overheid ongeveer 8 jaar duurt (startjaar 2022). Met de egalisatiereserve wordt gewaarborgd dat financiële middelen gedurende de implementatieperiode alsnog aan het doel worden besteed.

Uitvoeringsreserve Cofinanciering EU-projecten 2021-2027 (NR: B056)

Het doel van de reserve is om de schommelingen in het beslag op de jaarlijkse begroting te egaliseren, en
de provinciale cofinanciering voor de projecten uit het Europese programma 2021-2027 beschikbaar te houden gedurende de uitvoeringsperiode.
De reserve wordt primair ingezet voor de cofinanciering en uitvoering van (provinciale) projecten, in het kader van de Europese programma’s 2021-2027.
Daarnaast vervult de reserve een rol bij het afdekken van het risico dat de Europese commissie gedeclareerde programmakosten niet volledig vergoedt.

Uitvoeringsreserve Frictiekosten Batavialand (NR: B057)

Gedurende de bouw- en ontwikkelingsfase van het Erfgoedpark Batavialand worden frictiekosten verwacht. Op basis van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeente voldoen deze kosten niet aan het activeringscriterium. Daarom kunnen de frictiekosten niet geactiveerd worden, oftewel niet ten laste van het krediet worden gebracht.

De reserve is ingesteld voor incidentele financiële dekking voor de frictiekosten. De reserve draagt daardoor direct bij aan de realisatie van het Erfgoedpark Batavialand.

Voorzieningen

Grondwaterbeheer (NR: V005)

De voorziening is bestemd voor het egaliseren van jaarlijkse verschillen tussen uitgaven wegens grondwaterbeheer (inclusief schadevergoedingen) en inkomsten uit de grondwaterheffing. De bestedingsdoelen van de grondwaterheffing vloeien voort uit de Waterwet (voorheen de Grondwaterwet), artikel 7.7. De doelen zijn maatregelen om nadelige effecten van grondwateronttrekkingen te compenseren, onderzoekingen ten behoeve van het grondwaterbeleid, het grondwaterregister en schade in verband met onttrekkingen. Ook het met deze taken belaste personeel kan betaald worden uit de grondwaterheffing. Besteding aan andere doelen is niet toegestaan.

Niet-jaarlijks onderhoud provinciehuis (NR: V011)

De voorziening is bedoeld om het provinciehuis inclusief de daarin aanwezige installaties in de huidige vorm voor een lange periode in stand te houden. Dit gebeurt op basis van een opgesteld MJOP, waarin voor een langere periode (max. 40 jaar) een doorkijk wordt gegeven in de benodigde financiële middelen .

Elke vier jaar stellen PS het MJOP vast. De financiële uitwerking van het huidige plan is op 1 juli 2026 door PS vastgesteld en bestrijkt de periode 2027-2031. Het volledige (inhoudelijke) plan is vastgesteld op 11 november 2027. In het plan is inzichtelijk gemaakt op welke onderdelen voor het niet-jaarlijks onderhoud in die periode kosten gemaakt worden.

Pensioenen (oud) leden GS (NR: V015)

Uit de voorziening worden de pensioenaanspraken van (voormalige) gedeputeerden betaald. De leden van Gedeputeerde Staten (GS) zijn namelijk voor pensioenen aangewezen op de provincie. De voorziening heeft een sparende functie voor toekomstige uitgaven in het kader van pensioenen van (oud)gedeputeerden .

De voorziening wordt gevoed uit algemene middelen en uit inhoudingen bij de leden van GS. Er is geen minimum- of maximumomvang afgesproken voor de voorziening, maar extern opgestelde actuariële berekeningen bepalen de noodzakelijke hoogte van de voorziening.

Niet-jaarlijks onderhoud infrastructuur (NR: V025)

De voorziening is bedoeld om het provinciaal wegen- en vaarwegennet voor een lange periode in stand te houden; daarvoor is periodiek groot onderhoud nodig. Op basis van inspecties en rekening houdend met de aspecten bereikbaarheid, verkeersveiligheid en staat van onderhoud worden meerjarige onderhoudsprogramma’s opgesteld. Op basis hiervan wordt de jaarlijkse dotatie en onttrekking bepaald. De onderhoudsprogramma’s worden eenmaal per vijf jaar aangeboden aan PS. De uitwerking vindt plaats in het jaarlijks op te stellen 'Meerjarenprogramma Beheer en onderhoud en Vervanging Infrastructuur' (MBVI) .

Oninbare vorderingen (NR: V035)

Deze voorziening is bedoeld voor het afdekken van het risico op oninbare vorderingen op debiteuren. Het bedrag in de voorziening is volledig gebaseerd op specifieke vorderingen .

Oninbare leningen (NR: V037)

Deze voorziening is bedoeld voor afdekking van de risico’s van oninbaarheid van verstrekte leningen. Het bedrag in de voorziening is volledig gebaseerd op specifieke leningen .

Niet-jaarlijks onderhoud vestigingen (NR: V043)

De voorziening is bedoeld om de vestigingen, inclusief de daarin aanwezige installaties, in de huidige vorm voor een lange periode in stand te houden.

Dit gebeurt op basis van een opgesteld MJOP, waarin voor een langere periode (max. 40 jaar) een doorkijk wordt gegeven in de benodigde financiële middelen. Om de vier jaar wordt het MJOP door PS vastgesteld. De financiële uitwerking van het huidige plan is op 1 juli 2026 door PS vastgesteld en bestrijkt de periode 2027-2031. Het volledige (inhoudelijke) plan is vastgesteld op 11 november 2027. In het plan is inzichtelijk gemaakt op welke onderdelen voor het niet jaarlijks onderhoud in die periode kosten gemaakt worden .

Niet-jaarlijks onderhoud NLE (NR: V044)

De voorziening is bedoeld om het pand, inclusief de daarin aanwezige installaties, in de huidige vorm voor een lange periode in stand te houden. Dit gebeurt op basis van een opgesteld MJOP, waarin voor een langere periode (max. 40 jaar) een doorkijk wordt gegeven in de benodigde financiële middelen. De financiële uitwerking van het huidige plan is op 1 juli 2026 door PS vastgesteld en bestrijkt de periode 2027-2031. Het volledige (inhoudelijke) plan is vastgesteld op 11 november 2027. In het plan is inzichtelijk gemaakt op welke onderdelen voor het niet jaarlijks onderhoud in die periode kosten gemaakt worden.

Spaarverlof (NR: V047)

De voorziening is bedoeld ter dekking van verplichtingen die ontstaan als gevolg van spaarverlof.

Werknemers mogen verlof sparen tot maximaal 50 keer hun arbeidsduur per week (bij een werkweek van 36 uur kan maximaal 1.800 verlof gespaard worden). Dit verlof kan bijvoorbeeld ingezet worden voor mantelzorg, een sabbatical, korter werken of eerder stoppen in aanloop naar pensionering .

Duurzame waardevermindering Flevokust Haven (NR: V048)

Het doel van de voorziening is het afwaarderen van de boekwaarden van de investeringen in Flevokust Haven. In 2018 is Flevokust Haven in gebruik genomen. Zoals al werd voorzien ten tijde van het investeringsbesluit dient op moment van ingebruikname, volgens de verslaggevingsvoorschriften, door middel van een taxatie getoetst te worden of er sprake is van een zogeheten lagere marktwaarde ('impairment-toets'). Omdat de getaxeerde directe opbrengstwaarde (gebaseerd op marktconforme bedrijfseconomische rendementseisen) lager was dan de boekwaarde van de investering, moest de boekwaarde worden afgewaardeerd.
De voorziening wordt in de balans gepresenteerd onder de materiële vaste activa, namelijk als onderdeel van de boekwaarde van Flevokust Haven.

Niet-jaarlijks onderhoud Flevokust Haven (NR: V051)

De voorziening is bedoeld om het haventerrein, inclusief de daarop aanwezige installaties, in de huidige vorm voor een lange periode in stand te houden. Dit gebeurt op basis van een opgesteld MJOP, waarin voor een langere periode (max. 40 jaar) een doorkijk wordt gegeven in de benodigde financiële middelen. Om de vier jaar wordt het MJOP door PS vastgesteld. Het huidige plan is 25 april 2023 door PS vastgesteld en bestrijkt de periode 2022-2026. In het plan is inzichtelijk gemaakt op welke onderdelen voor het niet-jaarlijks onderhoud in die periode kosten gemaakt worden .

Vitaliteitsverlof  (NR: V052)

De voorziening is bedoeld ter dekking van verplichtingen die ontstaan als gevolg van vitaliteitsverlof.

Bijdrage onderhoud Roggebot  (NR: V055)

De voorziening is bedoeld ter dekking van toekomstige lasten voor eigendom, beheer en exploitatie van de Roggebotbrug N307 .