Bedrijfsvoering

De provincie is dagelijks bezig met de ontwikkeling van de Flevolandse samenleving en de vragen waarmee de inwoners van Flevoland zich mee bezighouden. Deze maatschappelijke opgaven van vandaag en morgen bepalen voor een aanzienlijk deel het leven van onze inwoners. De organisatie gaat steeds meer werken vanuit de gedachte dat zij vanuit het publieke belang van de overheid bijdraagt aan die leefwereld van de Flevolander.

Te denken valt bijvoorbeeld aan de grote transities zoals het landelijk gebied, de energietransitie en ook de opstelling van de omgevingsprogramma’s. De realisatie vindt in de provincie plaats, “buiten”, dus bij het bedenken van wat we willen, is de betrokkenheid vanuit de praktijk nodig om te zorgen voor de realisatie van de goede dingen. Dit vraagt een andere manier van werken, andere processen en een andere houding en gedrag: het vraagt om ruimte en vrijheid van handelen, initiërende medewerkers die begrijpen wat er buiten het provinciehuis nodig is, die met een been in de samenleving staan en creatief zorgen voor de juiste verbindingen en de betrokkenheid van partners; medewerkers die de samenwerking zoeken en kennis delen. Dergelijke samenwerking in ecosystemen en netwerken vraagt om andere competenties en vaardigheden dan alleen deskundigheid of de juiste toepassing van wet- en regelgeving. En het past uitstekend bij de geest van onze provincie.

Deze omslag naar deze intensieve samenwerking vraagt allereerst om een wendbare organisatie. Daarom investeren we in de competenties van ons ambtelijk apparaat en maken keuzes in de benodigde capaciteit en prioritering. In de tweede plaats merken we dat de provincie heeft te werken aan concrete resultaten. Het is niet alleen het bijeenbrengen van de juiste organisaties, maar ook het zorgen dat het gebeurt. Dat hoeft niet te betekenen dat de provincie een uitvoeringsorganisatie wordt, maar wel dat we de uitvoering borgen en organiseren en in de gaten houden. En het ligt voor de hand dat dit in complexe samenwerkingsverbanden niet eenvoudig is en kwaliteit van de medewerkers vraagt. Zeker in Flevoland waar de netwerken en verbanden jong zijn en uitvoeringskracht beperkt. En daarom is wendbaarheid en flexibiliteit in inzet van grote toegevoegde waarde.

Daar komt de digitale omwenteling bij; deze is zowel fundamenteel als instrumenteel: we veranderen van een documentengedreven naar een meer datagestuurde organisatie. En wat dit precies betekent is nog niet uitgekristalliseerd. Het beïnvloedt onze provinciale dienstverlening, omdat de Flevolanders van de overheid dezelfde kwaliteit van digitale dienstverlening verwachten te ontvangen als van commerciële organisaties. De techniek helpt en verbetert de behandeling van aanvragen van overheidsproducten. Afwegingen kunnen beter gemaakt worden. Daarnaast wordt door digitalisering de besluitvorming transparant, toegankelijk en uitlegbaar. De ontwikkeling van een Digitaal afwegingsinstrument gaat daarbij helpen.

Een toekomstgericht bestuur investeert in een sterke interne organisatie die integrale besluitvorming mogelijk maakt. Flevoland verbetert processen en werkwijzen om samenwerking over afdelingen en opgaven te versterken. De provincie stimuleert een cultuur van loyale tegenspraak, professionele ruimte en ambtelijk vakmanschap in een veilige werkomgeving.

Een derde dimensie in de ontwikkeling van de organisatie is de veranderende rol van de provincie. Enerzijds ten opzichte van de inwoners en de samenleving van Flevoland, waarover hiervoor al is aangegeven wat dat betekent. Maar de laatste jaren is ook in het overheidsbestel verandering merkbaar. Zo is het kabinet Jetten gestart in 2026 met positieve uitspraken over de gezamenlijke aanpak van maatschappelijke vraagstukken waarbij het Rijk met name ook van de provincie meer verwacht dan tot nu toe. Daartoe moeten we als provincies wel in staat worden gesteld, maar de bereidheid tot samenwerking is aanwezig. Departementen willen integraler werken en zoeken de samenwerking met provincies. De afgelopen tijd hebben leden van het kabinet en van ministeries actief en met veel belangstelling met de provincie afstemming gehad en in de praktijk gekeken wat er gaande is.

Daarom is investeren in samenwerking en partnerschap in de regio zo belangrijk. De maatschappelijke opgaven in Flevoland zijn te groot en te complex om als provincie alleen op te lossen. Het is effectief om dat samen te doen met gemeenten, waterschappen, regio’s en het Rijk. En met andere partners. Immers,  om plannen daadwerkelijk tot uitvoering te brengen heeft de overheid anderen nodig.  Dat vraagt dat we elkaar helpen waar dat nodig is en soms verder kijken dan het eigen belang. Deze manier van werken zien we onder meer terug in de verdere ontwikkeling van de ‘Strategische Agenda Flevoland’ en in de nieuwe omgevingsvisie. De samenwerking is nog volop in ontwikkeling en vraagt blijvende inzet.

Het opbouwen van partnerschappen, het organiseren van regionale netwerken en het maken van uitvoerbare afspraken kosten tijd en capaciteit, maar zijn noodzakelijk om maatschappelijke resultaten te bereiken. Voor de provincie betekent dit dat bestuurlijke sturing, professioneel management en ambtelijk vakmanschap steeds belangrijker worden.